LAUSUNTO

Verohallinnolle 27.3.2026

Keskitetyn tiedonvälityksen toteutettavuus

Pyydämme esittämään mahdolliset huomionne keskitetyn tiedonvälityksen toteutettavuudesta

Suomen Taksiliitto kannattaa viranomaisraportoinnin automatisointia, rakenteisen tiedon hyödyntämistä ja viranomaisten välisen tiedonvaihdon tehostamista. Uudistuksen tulee kuitenkin aidosti vähentää yritysten hallinnollista taakkaa, tukea pienten yritysten ja toiminimiyrittäjien arkea, parantaa tietojen hyödyntämistä viranomaistoiminnassa ja vahvistaa harmaan talouden torjuntaa ilman, että raportointivelvoitteet tai kustannukset käytännössä kasvavat.

Suomen Taksiliitto pitää siis keskitetyn tiedonvälityksen tavoitteita kannatettavina. Viranomaisraportoinnin digitalisointi, rakenteisen tiedon hyödyntäminen ja yhdenkertaisen raportoinnin ovat oikea suunta. Taksiliitto katsoo, että ratkaisu on toteuttamiskelpoinen, jos se rakennetaan käytännön taloushallinnon prosessien ehdoilla ja jos uudistus aidosti vähentää päällekkäistä raportointia.

Taksialalla toimii paljon pieniä yrityksiä ja toiminimiyrittäjiä, joten toteutettavuuden kannalta ratkaisevaa on, ettei uusi malli lisää yrittäjien hallinnollista kuormitusta, manuaalista työtä tai järjestelmäkustannuksia. Selvityksen mukainen lähtökohta siitä, ettei keskitetty tiedonvälitys loisi uusia itsenäisiä ilmoitusvelvollisuuksia, on erittäin tärkeä ja sen tulee toteutua myös jatkovalmistelussa.

Pyydämme arvioimaan, mihin keskeisiin seikkoihin tulisi kiinnittää huomiota keskitetyn tiedonvälitysratkaisun jatkovalmistelussa

Jatkovalmistelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota ainakin seuraaviin seikkoihin:
– yritysten hallinnollisen taakan todellinen keveneminen eikä vain tiedonkeruun keskittäminen
– pienten yritysten ja toiminimiyrittäjien digikyvykkyys, käyttöönoton tuki ja kohtuulliset kustannukset
– tietosisältöjen tarkka rajaus vain välttämättömään,
– virheiden korjaamisen, seuraamusten, säilytysaikojen ja tietoturvan selkeä määrittely
– liikesalaisuuksien ja henkilötietojen suoja, yhteentoimivuus taloushallinnon järjestelmien kanssa
– yhteensovitus muiden kansallisten ja EU-tason uudistusten kanssa, erityisesti ViDA-valmistelun kanssa.

Taksiliitto pitää tärkeänä myös sitä, että ratkaisun vaikutuksia harmaan talouden torjuntaan ja viranomaisten väliseen ristiinvertailuun arvioidaan jatkovalmistelussa huolellisesti.

Keskitetyn tiedonvälityksen tietovirrat
Pyydämme esittämään mahdolliset huomionne keskitettyyn tiedonvälitykseen suunnitelluista tietovirroista

Suomen Taksiliitto pitää perusteltuna, että keskitetty tiedonvälitys rakentuu kolmesta tietovirrasta: kirjanpidon tiedoista, kirjanpidon tietoja täydentävistä tiedoista sekä verkkolaskutiedoista. Tämä muodostaa johdonmukaisen perustan raportoinnin automatisoinnille. On hyvä, että tietosisällön lähtökohdaksi on asetettu viranomaisten lakisääteisiin tehtäviin tarvittava tieto eikä koko kirjanpidon siirtäminen järjestelmään.

Tietovirtojen tulee pysyä selkeinä, rajattuina ja mahdollisimman hyvin olemassa olevista taloushallinnon järjestelmistä tuotettavina. Erityisen tärkeää on, ettei tietovirtojen laajeneminen johda vähitellen siihen, että yrityksiltä aletaan kerätä varmuuden vuoksi enemmän tietoa kuin on tarpeen.

Pyydämme esittämään huomionne tiedon standardointiin ja tiedon rakenteiseen muotoon liittyen

Taksiliitto kannattaa tiedon standardointia ja rakenteista muotoa. Mahdollisimman laaja standardoidun ja rakenteisen tiedon hyödyntäminen on edellytys sille, että raportointia voidaan automatisoida, virheitä vähentää ja tietoa käyttää viranomaisten välillä tehokkaasti.
Standardoinnin on perustuttava käytännössä toimiviin, toimialariippumattomiin ja yleisesti tuettuihin määrittelyihin. Pienille yrityksille olennaista on, että standardit ovat selkeitä ja että ne voidaan toteuttaa tavallisissa taloushallinnon ohjelmistoissa ilman raskaita erillisratkaisuja. Rakenteisten muotovaatimusten lisääminen on kannatettavaa vain silloin, kun se vähentää manuaalityötä eikä aiheuta lisätyötä yrittäjälle.

Pyydämme esittämään näkemyksenne muista tietovirroista, jotka voisivat soveltua keskitettyyn tiedonvälitykseen. Lisäksi pyydämme arvioimaan, mihin muihin käyttötarkoituksiin nyt suunniteltuja tietovirtoja voitaisiin hyödyntää.

Taksiliitto katsoo, että tässä vaiheessa on perusteltua edetä selvityksessä esitetyillä kolmella tietovirralla. Liikennepalvelulain uudistus on käynnissä taksitoimialaa koskien. Uudistuksessa ajetaan mittariveloitetta kaikkiin autoihin. Tällä mittarilla kerätään tiedot autojen tuottavista kilometreistä, ja niihin liittyvistä tuloista, jolloin autokohtainen tuoton raportointi yksinkertaistuisi. Tämä uudistus olisi tarkoituksenmukaista ottaa huomioon taloudellisen raportoinnin kehitysympäristössä.

Suunniteltuja tietovirtoja voitaisiin hyödyntää viranomaisten välisessä tietojen ristiinvertailussa, harmaan talouden torjunnassa, arvioverotuksen ja muun verovalvonnan kehittämisessä sekä esimerkiksi yrittäjien tulotietojen käyttötilanteissa. Taksiliitto pitää myös myönteisenä sitä, että toiminimiyrittäjien tulotietojen parempi saatavuus voisi tukea luottokelpoisuuden arviointia ja parantaa yrittäjien asemaa rahoituksen hakemisessa.

Keskitetyn tiedonvälityksen vaikutukset
Pyydämme arvioimaan esitettyjä hyötyjä suhteessa asetettuihin tavoitteisiin sekä tuomaan esiin mahdolliset muut tunnistamanne hyödyt

Taksiliitto arvioi, että esitetyt hyödyt ovat pääosin oikeansuuntaisia suhteessa asetettuihin tavoitteisiin. Uudistus voi parhaimmillaan vähentää päällekkäistä raportointia, helpottaa suoraan järjestelmistä tapahtuvaa ilmoittamista, parantaa tiedon laatua, vähentää virheitä ja nopeuttaa viranomaisten välistä tiedonkulkua.

Taksiliitto pitää tärkeänä myös sitä, että uudistus voi vahvistaa harmaan talouden torjuntaa ja viranomaisvalvonnan vaikuttavuutta, kun tiedot ovat rakenteisia, yhteismitallisia ja paremmin vertailtavia.

Myönteinen vaikutus voi syntyä myös siitä, että toiminimiyrittäjien tulotiedot ovat jatkossa paremmin käytettävissä tulorekisterin ja positiivisen luottotietorekisterin kautta. Tämä voi helpottaa yrittäjien rahoituksen saatavuutta ja parantaa heidän yhdenvertaista asemaansa muihin tulonsaajiin nähden.

Pyydämme arvioimaan esitettyjä kustannuksia suhteessa asetettuihin tavoitteisiin sekä tuomaan esiin mahdolliset muut tunnistamanne kustannukset

Taksiliitto pitää todennäköisenä, että uudistuksesta aiheutuu alkuvaiheessa jonkin verran kustannuksia sekä viranomaisille että yrityksille. Kustannuksia syntyy esimerkiksi järjestelmämuutoksista, integraatioista, ohjelmistokehityksestä, käyttöönotosta, koulutuksesta ja siirtymäajan rinnakkaisista menettelyistä. Pienten yritysten ja toiminimiyrittäjien näkökulmasta pieniltäkin vaikuttavat lisävelvoitteet voivat muodostua suhteellisesti raskaiksi. Siksi uudistuksen kustannuksia on arvioitava erityisesti mikroyritysten kannalta. Taksiliitto korostaa, että uudistus on hyväksyttävä vain, jos pitkän aikavälin säästöt syntyvät myös yrityksille eivätkä ainoastaan viranomaisille. Yritysten hallinnollisen taakan keventymisen on oltava konkreettista, mitattavaa ja näkyvää arjen taloushallinnossa.

Pyydämme esittämään muut mahdolliset huomionne uudistuksen vaikutuksista

Taksiliitto pitää tärkeänä, että vaikutusarvioinnissa huomioidaan nykyistä tarkemmin toimialakohtaiset erityispiirteet, tietoturva, liikesalaisuuksien suoja, tietojen säilyttämisen kesto sekä se, miten vastuut jakautuvat eri toimijoiden välillä. Uudistuksella voi olla myönteisiä vaikutuksia viranomaisyhteistyöhön, palveluiden sujuvuuteen ja valvonnan kohdentamiseen. Samalla on kuitenkin vältettävä tilannetta, jossa keskitetty tiedonvälitys käytännössä keskittää myös virheiden, viivästysten tai teknisten häiriöiden vaikutukset laajasti eri toimijoihin. Siksi järjestelmän käytettävyyden, toimintavarmuuden ja varajärjestelyjen on oltava korkealla tasolla.
Keskitetyn tiedonvälityksen vaiheistus, riippuvuudet ja aikataulu

Pyydämme esittämään huomionne uudistuksen vaiheistuksesta, sen riippuvuuksista muihin kehittämiskokonaisuuksiin sekä suunnitellusta aikataulusta

Suomen Taksiliitto pitää vaiheittaista etenemistä perusteltuna. Näin laajaa uudistusta ei tule toteuttaa kerralla, vaan hallitusti, pilotointien ja käytännön testauksen kautta. Aikataulun on oltava realistinen suhteessa järjestelmäkehityksen laajuuteen, yritysten valmiuksiin ja muiden uudistusten etenemiseen. Taksiliitto pitää erityisen tärkeänä, että uudistus yhteensovitetaan muiden kansallisten ja EU-tason hankkeiden kanssa, erityisesti ViDA-valmistelun kanssa. Selvityksessä todetaan, että ViDAan liittyvä kansallinen sääntely on ollut tämän selvityksen ulkopuolella, joten riippuvuudet on arvioitava jatkovalmistelussa huolellisesti. Käyttöönottoon tulee varata riittävä siirtymäaika, selkeät tekniset määritykset, testausympäristöt sekä käytännön tuki erityisesti pienille yrityksille ja toiminimiyrittäjille.

Tavoitevuosi 2030 voi olla mahdollinen, mutta vain jos valmistelu etenee vaiheittain, vaikutusarviointi täsmentyy ja käyttöönotto tehdään hallitusti.