LAUSUNTO 12.8.2026

Työ- ja elinkeinoministeriölle

Fossiilisen polttoaineen jakelun päästökaupasta annetun lain ja eräiden polttoaineiden kestävyyskriteereistä annetun lain muuttamisesta

Suomen Taksiliitto ry:n lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi fossiilisen polttoaineen jakelun päästökaupasta annetun lain ja eräiden polttoaineiden kestävyyskriteereistä annetun lain muuttamisesta.

Asia: VN/14879/2026

Suomen Taksiliitto ry kiittää mahdollisuudesta lausua luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Taksiliitto pitää esitettyjä muutoksia pääosin teknisinä ja EU-sääntelyä täsmentävinä eikä näe estettä niiden hyväksymiselle. Samalla Taksiliitto pitää tärkeänä, että ETS2-päästökaupan käyttöönoton vaikutuksia tarkastellaan osana liikenteen kokonaiskustannuksia ja että ammattimaisen henkilöliikenteen toimintaedellytykset turvataan järjestelmän tullessa voimaan.

Päästökaupan lykkääminen siirtää kustannusvaikutusta

Esityksen mukaan päästöoikeuksien huutokauppa käynnistyy vuonna 2027, mutta polttoaineiden päästöihin kohdistuva hinnoittelu alkaa vuonna 2028. Ensimmäisen kerran päästöoikeuksia palautetaan vuoden 2028 päästöistä toukokuussa 2029.
Taksiliitto pitää yhden vuoden lykkäystä perusteltuna. Samalla on huomattava, että lykkäys ei poista liikenteeseen kohdistuvaa kustannusvaikutusta, vaan siirtää sen myöhemmäksi. Ammattimaisessa henkilöliikenteessä polttoaine muodostaa merkittävän kustannuserän ja ajosuoritteet ovat tyypillisesti huomattavasti yksityisautoilua suurempia. Päästökaupan kustannusten vaikutukset korostuvat siten paljon ajavissa taksiyrityksissä.

Liikenteen kustannusrasitusta on tarkasteltava kokonaisuutena

Taksiliitto korostaa, että ETS2-järjestelmän vaikutuksia ei tule tarkastella erillään liikenteen muusta verotuksesta ja sääntelystä. Yrityksen näkökulmasta ratkaisevaa on eri velvoitteiden muodostama kokonaiskustannus.

Kun päästökaupan kustannus alkaa sisältyä fossiilisten polttoaineiden hintaan, on samalla arvioitava kansallisen polttoaineverotuksen ja muiden liikenteeseen kohdistuvien verojen ja maksujen kokonaisuutta. Päällekkäinen ohjaus ei saa johtaa ammattimaisen liikenteen kustannusten kohtuuttomaan kasvuun.

Tämä on erityisen tärkeää taksialalla, joka muodostuu pääosin pienistä yrityksistä ja jossa mahdollisuudet siirtää kustannusten nousua asiakashintoihin ovat rajalliset etenkin kilpailutetuissa kuljetuksissa. Kela-kuljetuksissa, hyvinvointialueiden kuljetuksissa ja kuntien järjestämissä kuljetuksissa hinnoittelu määräytyy pitkälti sopimusten ja kilpailutusten perusteella. Uusien kustannusten vaikutukset on siksi huomioitava myös julkisesti hankittujen henkilökuljetusten sopimus- ja hinnoittelumalleissa.

Päästökauppatulot tukemaan siirtymää vähäpäästöiseen liikenteeseen

Taksiliitto pitää perusteltuna, että liikenteen päästökaupasta syntyviä tuloja suunnataan niiden toimialojen vihreän siirtymän tukemiseen, joihin ETS2 kustannukset kohdistuvat.

Tuloja tulisi voida käyttää muun muassa ammattimaisen liikenteen vähä- ja nollapäästöisten ajoneuvojen hankintojen tukemiseen sekä lataus- ja tankkausinfrastruktuurin kehittämiseen. Taksiliikenteessä erityistä huomiota on kiinnitettävä paljon ajavien ajoneuvojen sekä esteettömien taksien käyttövoimaratkaisuihin ja investointimahdollisuuksiin.

Siirtymän onnistuminen edellyttää, että vaihtoehtoisia käyttövoimia voidaan tosiasiallisesti käyttää erilaisissa liikenneolosuhteissa ja eri puolilla Suomea.

Ennakoitava toimeenpano

Taksiliitto pitää tärkeänä, että ETS2-järjestelmän käyttöönotosta, aikataulusta ja kustannusvaikutuksista viestitään yrityksille hyvissä ajoin ja ymmärrettävästi. Sääntelyn toimeenpanon tulee olla ennakoitavaa ja hallinnollinen taakka pitää mahdollisimman vähäisenä.

Taksiliitto puoltaa esityksessä ehdotettuja teknisiä muutoksia. Samalla Taksiliitto korostaa, että ennen ETS2 varsinaisen kustannusvaikutuksen alkamista vuonna 2028 on arvioitava liikenteen verotuksen, päästökaupan ja kompensaatiotoimien muodostama kokonaisuus. Ammattimaisen henkilöliikenteen kustannuskilpailukyky ja taksipalvelujen saatavuus on huomioitava tässä arvioinnissa.